“有條件的地方可以探索區(qū)域共享網(wǎng)絡支付平臺建設。通過提供更加便捷的支付結(jié)算服務,優(yōu)化就診流程,提高工作效率,提升服務質(zhì)量。 ”近日,國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《關于印發(fā)公立醫(yī)院開展網(wǎng)絡支付業(yè)務指導意見的通知》,以指導公立醫(yī)院開展網(wǎng)絡支付業(yè)務,進一步改善患者就醫(yī)體驗。
《通知》提出,要構(gòu)建科學規(guī)范的網(wǎng)絡支付管理運行機制。首先要嚴格賬戶和資金管理。醫(yī)院財務部門統(tǒng)一負責網(wǎng)絡支付結(jié)算銀行賬戶使用和管理,切實履行資金存放管理責任,加強賬戶資金管理,保障資金安全。用于網(wǎng)絡支付業(yè)務結(jié)算的銀行賬戶,應當是以單位名義開設的銀行賬戶,賬戶的開立和使用符合財政部門、中國人民銀行和國家衛(wèi)生健康委賬戶管理有關規(guī)定。
第二是要規(guī)范對賬和結(jié)算管理制度。醫(yī)院應當每日對網(wǎng)絡支付業(yè)務的賬務進行核對。如有差異,要及時查明原因,及時處理,確保醫(yī)院信息系統(tǒng)、銀行結(jié)算賬戶賬款保持一致。對于發(fā)生單邊賬項的情況,醫(yī)院應當明確處理流程,核實交易的真實性,確認交易最終完成后,再進行相應業(yè)務操作和賬務處理。
此外還在強化退費管理制度、建立檔案管理制度、完善信息系統(tǒng)管理制度、健全內(nèi)部控制制度等方面提出了相應的建議和要求。
《通知》尤其指出要周密做好網(wǎng)絡支付業(yè)務開展前的評估論證 。首先要對運用網(wǎng)絡支付業(yè)務的可行性進行充分論證。醫(yī)院在全面開展網(wǎng)絡支付業(yè)務前,應當結(jié)合自身實際情況,組織相關專家及技術人員論證選用商業(yè)銀行或非銀行支付機構(gòu)(以下簡稱支付機構(gòu))的信息平臺是否能與現(xiàn)行的醫(yī)院信息系統(tǒng)相融合,評估醫(yī)院信息系統(tǒng)運行維護、安全技術防護等級是否達標等,充分考慮自身風險承受能力。
其次,要對合作機構(gòu)資質(zhì)嚴格審核。醫(yī)院應當嚴格審核合作商業(yè)銀行或支付機構(gòu)資質(zhì),依據(jù)相關法律法規(guī)選定合作機構(gòu)。在與支付機構(gòu)合作時,應當對其《支付業(yè)務許可證》的許可范圍和有效期限進行查驗,并且優(yōu)先選擇資質(zhì)高、實力強、信譽好的機構(gòu)。
此外,還要明確相關責任。醫(yī)院應當重視網(wǎng)絡支付業(yè)務的合同管理,組織法律、信息技術、財會、醫(yī)務等人員參與網(wǎng)絡支付服務的談判及合同訂立,應當就收單銀行結(jié)算賬戶的設置和變更、資金結(jié)算周期、結(jié)算手續(xù)費標準、差錯和爭議處理等事項,與支付機構(gòu)、商業(yè)銀行明確權利、義務和違約責任。對于開通支付平臺公眾服務窗的情況,由于其中預約掛號、報告查詢、線上繳費等功能涉及患者信息和醫(yī)院業(yè)務數(shù)據(jù)等,應當要求服務商禁止以任何形式對外提供患者的身份及診療信息。
《通知》還強調(diào)要在加強對公立醫(yī)院開展網(wǎng)絡支付業(yè)務的指導、研究推行電子醫(yī)療收費票據(jù)的措施、協(xié)調(diào)推進網(wǎng)絡支付與醫(yī)保結(jié)算的對接等方面提出要求,以加強網(wǎng)絡支付業(yè)務開展后的業(yè)務指導和監(jiān)督管理 工作。